¿Qué es el artículo 50?

¿Qué es el artículo 50?

El artículo 50 es una cláusula del Tratado de Lisboa de la Unión Europea (UE) que describe los pasos que debe tomar un país que busca abandonar el bloque voluntariamente. La invocación del artículo 50 pone en marcha el proceso de salida formal y permite a los países declarar oficialmente su intención de abandonar la UE. El Reino Unido fue el primer país en invocar el artículo 50 después de que una mayoría de votantes británicos eligieran abandonar el sindicato en 2016.

Cómo funciona el artículo 50

El artículo 50 es parte del Tratado de Lisboa, que fue firmado y ratificado por los 27 estados miembros de la Unión Europea en 2007 y entró en vigor en 2009. El artículo describe cómo una nación miembro puede abandonar la UE voluntariamente. Como se señaló anteriormente, el artículo establece: «Cualquier estado miembro puede decidir retirarse del sindicato de acuerdo con sus propios requisitos constitucionales».

Según el texto del artículo:

1. Cualquier Estado miembro puede decidir retirarse de la Unión de conformidad con sus propios requisitos constitucionales.
2. Un Estado miembro que decida retirarse notificará al Consejo Europeo su intención. A la luz de las orientaciones proporcionadas por el Consejo Europeo, la Unión negociará y celebrará un acuerdo con ese Estado en el que se establezcan las modalidades de su retirada, teniendo en cuenta el marco de su futura relación con la Unión. Dicho acuerdo se negociará de conformidad con el artículo 218, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Será celebrado en nombre de la Unión por el Consejo, por mayoría cualificada, previa aprobación del Parlamento Europeo.
3. Los Tratados dejarán de aplicarse al Estado en cuestión a partir de la fecha de entrada en vigor del acuerdo de retirada o, en su defecto, dos años después de la notificación a que se refiere el apartado 2, a menos que el Consejo Europeo, de acuerdo con el Estado miembro de que se trate , decide por unanimidad prorrogar este plazo.
4. A efectos de los apartados 2 y 3, el miembro del Consejo Europeo o del Consejo que represente al Estado miembro que se retira no participará en los debates del Consejo Europeo o del Consejo ni en las decisiones que le afecten.
   La mayoría cualificada se definirá de conformidad con el artículo 238, apartado 3, letra b), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
5. Si un Estado que se ha retirado de la Unión solicita reincorporarse, su solicitud estará sujeta al procedimiento a que se refiere el artículo 49.

Consideraciones Especiales

El artículo 50 se convirtió en un tema de debate serio durante la crisis de la deuda soberana europea de 2010 a 2014, cuando la economía de Grecia parecía estar fuera de control. En un intento por salvar al euro y quizás a la UE del colapso, los líderes consideraron expulsar a Grecia de la eurozona.

El problema que encontraron con el Artículo 50 fue que no había una guía clara para empujar a un Estado miembro contra su voluntad. Tampoco fue necesario sacar a Grecia de la UE, solo de la eurozona. Grecia finalmente pudo llegar a acuerdos con sus acreedores de la UE.

Orígenes del artículo 50

La Unión Europea comenzó en 1957 como la Comunidad Económica Europea, que fue creada para fomentar la interdependencia económica entre sus miembros después de la Segunda Guerra Mundial. El bloque original estaba formado por seis países europeos: los Países Bajos, Francia, Bélgica, Alemania Occidental, Luxemburgo e Italia. A ellos se unieron el Reino Unido, Dinamarca e Irlanda en 1973. La UE fue creada formalmente por el Tratado de Maastricht en 1992, y en 1995 el bloque se expandió a 15 miembros cubriendo toda Europa Occidental. De 2004 a 2007, la UE experimentó la mayor expansión de su historia, incorporando a 12 nuevos miembros que incluían antiguos estados comunistas.

El Tratado de Lisboa se redactó «con el fin de mejorar la eficacia y la legitimidad democrática de la Unión y mejorar la coherencia de su acción». El tratado fue firmado y ratificado por los 27 estados miembros en 2007 y entró en vigor en 2009. El tratado se divide en dos partes: el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Tiene 358 artículos en total, incluido el artículo 50.

El autor de la disposición originalmente no la consideró necesaria. «Si dejaba de pagar las facturas y dejaba de asistir a las reuniones, a su debido tiempo sus amigos se darían cuenta de que parecía que se había ido», dijo a la BBC en noviembre de 2016 el colega escocés Lord Kerr de Kinlochard. siendo potencialmente útil en caso de un golpe, que llevaría a la UE a suspender la membresía del país afectado: «Pensé que en ese momento el dictador en cuestión podría estar tan enojado que diría ‘bien, me voy’ y sería bueno tener un procedimiento bajo el cual pudiera irse «.

Ejemplo de artículo 50

El Reino Unido abandonó la UE el 31 de enero de 2020 y fue el primer país en invocar el artículo 50 para hacerlo. Se produjo después de que una mayoría de ciudadanos británicos votaran a favor de abandonar el sindicato y buscar el Brexit en un referéndum el 23 de junio de 2016, lo que llevó a la primera ministra británica Theresa May a invocar el artículo el 29 de marzo de 2017.

El proceso estuvo empantanado por plazos y extensiones, negociaciones y obstáculos presentados por líderes británicos y de la UE. Los intentos de May de llegar a un acuerdo fueron rechazados por el parlamento. Las negociaciones fueron renovadas por Boris Johnson, quien se convirtió en primer ministro después de la renuncia de May.

El país inició un período de transición de 11 meses inmediatamente después de su salida del bloque. Ahora que el país ha abandonado la unión, ya no forma parte de la estructura política de la UE, por lo que no hay funcionarios británicos en el Parlamento Europeo. Pero todavía hay detalles que resolver antes de que el país se separe por completo del bloque, que incluyen:

• Problemas relacionados con las pensiones
• Cómo ambas partes manejarían la cooperación policial y de seguridad
• Otras regulaciones

Un gran motivo de preocupación para muchos fue el problema de los ciudadanos que migran hacia y desde la UE al Reino Unido y viceversa. Se estima que hay tres millones de ciudadanos de la UE que viven, trabajan y estudian en el Reino Unido, mientras que dos millones de ciudadanos del Reino Unido hacen lo mismo en el resto de la UE. Los ciudadanos aún podrán moverse libremente entre el Reino Unido y la UE durante el período de transición, pero deben solicitar un estatus especial antes de junio de 2021 para permanecer en el país.

Luego está el tema del comercio. Como parte del período de transición, el Reino Unido sigue siendo parte del mercado único de la UE y su unión aduanera, pero finalmente debe abandonarlo. Ambas partes deben negociar un acuerdo comercial, algo en lo que el Reino Unido confía para introducir sus productos en la UE. Las negociaciones entre el Reino Unido y la UE podrían comenzar en marzo.

La fecha límite para extender el período de transición de 11 meses es a fines de junio de 2020. Si ambas partes no alcanzan un acuerdo a fines de diciembre de 2020, tienen dos opciones: el Reino Unido debe comenzar una nueva relación con la UE o finalizar su transición sin un acuerdo en enero de 2021.

La única forma de que el Reino Unido vuelva a convertirse en un país miembro de la UE sería volver a presentar una solicitud.